为深度融入乡村振兴战略,推动唐山市供销事业质量发展,彰显供销社新作为,促进农业农村现代化,唐山市供销社成立由主任蔡春奎为组长的推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作领导小组,统筹推进全市供销社系统“三位一体”综合合作,并印发《关于推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作的实施意见》(以下简称《意见》)。
《意见》指出,因地制宜发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作是培育新型农业经营主体、健全农业社会化服务体系、实现小农户和现代农业发展有机衔接的有效途径,是发挥农民合作社生产优势、供销合作社流通服务优势、农村信用社等金融服务优势,满足广大小农户和各类新型农业经营主体服务需求,促进农业农村现代化,助力解决“三农”问题的重要举措。
《意见》提出,到2020年,全市初步形成具有唐山特色、上下贯通、优势互补、协同高效、风险可控的生产、供销、信用“三位一体”综合合作局面。以各类新型农业经营主体为依托,围绕促进农业农村现代化,推动构建更加完备的农业生产服务体系;以基层社为着力点,围绕促进农社联结、农超对接、产销衔接,推动构建更加高效的现代流通服务体系;以加强与农村信用社等各类金融机构的联合为突破口,围绕缓解农民融资难问题,助力构建安全可控的金融支农服务体系。《意见》还提出了具体目标。
《意见》明确四项重点工作任务,一是推进基层社“三位一体”改造,加快形成综合性服务组织。在连续开展基层组织建设年、提升年、规范年活动,基层社涉农乡镇全覆盖的基础上,加快推进基层社“三位一体”改造,加快形成综合性服务组织。充分发挥社有企业引领带动作用,发挥基层社点多面广优势,协同解决为农服务“最后一公里”难题;深度参与农业社会化服务;积极参与农村电子商务建设;稳步推进新型农村合作金融体系建设。通过“三位一体”改造,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社,扩大为农服务领域,创新内部运营机制,努力打造一批管理规范、功能完备、农民主体的基层社标杆社。二是推进“两社融合”,打通“三位一体”利益连接通道。充分发挥流通对生产的导向作用,积极推进农社联结、农超对接、产销衔接,通过共同出资、共创品牌、共享利益,促进供销合作社与农民合作社“两社融合”有序发展。着重在实施开放办社、健全乡村治理机制、发展农民合作社联合社、业务和服务联结等方面实现突破。三是推进与农村信用社、农商银行等各类金融机构的联合与合作,促进“三位一体”协同发展。加强供销合作社与农村信用社、农商银行等各类金融机构的联合与合作,在政策引导、项目支持、资源配置、金融信贷等方面,探索创新合作模式,建立稳定合作关系。金融机构重点支持社有企业和入社的农业产业化龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体,全力支持迁西花乡果巷国家级田园综合体试点项目、现代农业园区项目、农产品精深加工项目以及休闲农业和乡村旅游项目。建立对口联系制度,不定期加强沟通协调,促进落实各项合作事宜。加强农民合作社与农村信用社、农商银行等各类金融机构的联合合作,帮助各级供销合作社进一步打通农资、日用消费品“下乡”和农副产品“进城”双向流通渠道。四是充分发挥供销合作社作用,推进“三位一体”综合合作。创新生产服务,采取土地托管、以销定产、股份合作等多种方式,为农民和各类新型农业经营主体提供耕、种、管、收、加、储、销等“保姆式”“菜单式”系列化服务。继续加快建设乡镇级农村综合服务中心和村级综合服务站,强化职业技能培训,为新型职业农民提供所需的各类服务。完善供销服务,发挥总社“供销e家”、市社“山水原”、“惠农通”和各县(市、区)电商平台作用,着力打造一批高水平的县域电商运营中心,推动经营网络向县、乡、村延伸;发挥市社所属企业龙头带动作用,继续加强农产品批发市场、农资、农产品、日用消费品、再生资源、农村产权交易等经营服务体系和冷链物流体系建设;加大开放办社力度,吸纳更多新型农业经营主体入社。探索信用服务,积极打造唐山“农权贷”金融惠农新模式,建设全国一流的市级农村产权流转交易中心,全面提升农业社会化服务的层次和水平。推广迁西、滦县“政银社互保”金融惠农模式试点经验,为农民合作社与农户提供生产经营资金支持。